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关于加大对软件产业扶持发展的提案

时间:2018-06-25 15:02来源:未知 作者:haizhigroup 点击:

1月7日下午,中国人民政治协商会议徐州市第十五届委员会第二次会议圆满完成各项议程,在新城区会议中心落下帷幕。
中共徐州市委书记、市人大常委会主任张国华,市委副书记、市长周铁根应邀出席会议,市政协主席王昊致闭幕词,市政协副主席周宝纯、孙红旗、陈萍、王军、李靖华、张耀环,秘书长杨道君在主席台就座。周宝纯主持闭幕会。
本次会议应到市政协委员566名,实到548名,符合规定人数。
徐州海志软件科技有限公司的胡志强总经理,作为一名软件行业的领军人物,针对软件产业的发展,做出了以下提案:
政协徐州市第十五届委员会第二次会议提案 
2018年[1057]号
案    由:关于加大对软件产业扶持发展的提案
提 案 者:胡志强[huzhiqiang357] 
承办单位:[办理类型: 独办 ] [主办] 市经信委  
提案类型:个人提案
提案类别:经济科技
  
提案内容
软件是新一代软件技术产业的灵魂,“软件定义”是信息革命的新标志和新特征。软件和信息技术服务业是引领科技创新、驱动经济社会转型发展的核心力量,是建设制造强国和智能化强国的核心支撑。 
01我市软件产业发展现状及存在问题 
随着国务院批复徐州为淮海经济区中心城市,我市明确了打造区域‘四个中心’的目标任务,为实现科教文化中心的目标,通过大力发展软件和信息技术服务业、开展大规模招商活动,取得明显成效。全市软件和信息技术企业300余家,通过软件企业评估的有110家,登记软件产品460余件。2016年实现软件业务收入81亿元,同比增长55.8%。同时引进了华为、甲骨文、浪潮、软通动力、中科曙光等知名ICT企业落护徐州。
02我市软件产业发展存在问题 
(一)软件企业绝对数量少,整体规模实力较小。
2016年南京市有软件企业1907家,苏州735家,无锡1067家,镇江245家;南京、无锡、苏州的软件企业数位居全省前三,3市软企总数占全省的比例达76.6,其中仅南京在全省占比达39.4%。五市合计软件业务出口额、软件企业数、从业人员数占全省比重分别为99.96%、87.1%、96.6%。
而作为淮海经济区中心城市的徐州在软件产业规模上远不及苏南。截至2016年底,徐州市软件企业资质分部:软件企业评估认定(2016年起评)68家,国家规划布局内重点软件企业0家,省规划布局内重点软件企业3家,省软件企业技术中心4家,ITSS运维能力通用要求符合性评估认定0家,信息系统集成资质企业11家。
(二)缺少核心技术
创新能力不足是制约徐州是信息产业发展的主要瓶颈之一。企业竞争力不强,产业关联度不高。创新意识的缺乏和能力的薄弱使得企业对外来关键技术和元器件依赖的局面不能从根本上得到改变,具有自主品牌和自主知识产权的产品较少,科研成果转化率低,特别是由于缺少自主知识产权的核心技术专利,企业在市场竞争中受专利壁垒、标准壁垒制约严重。
(三)盈利能力普遍偏小,附加值较低。
工信部2016年统计数据显示,南京市软件业务收入为3483亿元,苏州2033亿元,无锡992亿元,镇江616亿元;同期徐州2016年软件业务收入仅为81亿元,软件出口业务为0。
03加大对软件产业扶持力度的建议 
(一)加大对软件企业发展的相关政策资金扶持
1. 鼓励企业进行软件企业评估,软件产品评估。对软件企业评估和软件产品评估的官费给予补贴;对软件产品登记测试给予补贴;
2. 对取得集成电路布图设计专有权、软件著作权给予奖励。
(二)加大对核心技术创新及引进和高端人才引进的扶持
1. 加大对核心技术创新和引进的扶持对软件企业自主核心技术创新或者引进购买核心技术给予资金支持。
2. 高端人才引进予以扶持高端人才与我市软件企业签订5年以上工作合同,享受市财政生活津贴,落户我市后,发放一次性住房补贴或者购买人才公寓。日常提供医疗待遇、配偶就业、子女就学等配套扶持。
(三)培育一批本地重点软件成为龙头企业、发挥示范作用积极培育一批本地骨干软件企业,建立重点企业联系制度,通过财税优惠、项目带动培育龙头骨干企业,充分发挥龙头企业在人才、技术和产品等方面的优势,带动产业发展。鼓励企业申报国家规划布局重点企业,参评全国百强企业。借助公共服务平台建设等项目带动企业发展壮大。鼓励企业强强联合、兼并重组发展壮大。